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文號(hào)：廈建工〔2019〕148號(hào) 發(fā)布日期：[2019-12-20 10:01]
各區(qū)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全站，各施工、監(jiān)理、建設(shè)（代建）單位：
冬春季節(jié)是建筑工地火災(zāi)防控工作重點(diǎn)時(shí)期，為切實(shí)做好建設(shè)系統(tǒng)今冬明春火災(zāi)防控工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（廈安辦〔2019〕127號(hào)）要求，我局制定了《廈門市建筑工地今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合日常監(jiān)管工作抓好部署落實(shí)，確保今冬明春建筑工地消防安全。
廈門市建設(shè)局
2019年12月20日
廈門市建筑工地今冬明春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案
入冬以來(lái)，全國(guó)、全省相繼發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故。為切實(shí)做好建筑工地今冬明春火災(zāi)防控工作，進(jìn)一步推動(dòng)消防安全責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》（廈安辦〔2019〕127號(hào)）要求，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就全市建筑工地今冬明春火災(zāi)防控工作制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、全民積極參與”的原則，重點(diǎn)檢查火災(zāi)、消防安全薄弱區(qū)域，逐級(jí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)，消除安全隱患，按照消防安全“一崗雙責(zé)”的要求，深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治工作，督促建筑工地落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，提升火災(zāi)防控能力，確保今冬明春建筑工地不發(fā)生較大及以上亡人火災(zāi)事故，重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。
二、工作時(shí)間
即日起至2020年3月（全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后）
三、工作重點(diǎn)
檢查工程建設(shè)各方主體落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)隱患排查整治情況。重點(diǎn)檢查：
（一）施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置情況，特別是倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房、工地臨時(shí)用房等重點(diǎn)部位消防安全措施落實(shí)情況；消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況；建筑材料以及安全網(wǎng)、外腳手架的防火性能；施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理、電焊等明火作業(yè)防火措施落實(shí)情況。
（二）電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（三）既有建筑外墻改造工程使用保溫材料的防火性能以及消防安全措施落實(shí)情況。
（四）組織開(kāi)展施工作業(yè)人員消防教育培訓(xùn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)防火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況。
四、實(shí)施步驟
堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，專項(xiàng)治理與抓好火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（2019年12月20日前）。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站進(jìn)一步明確工作職責(zé)分工，細(xì)化今冬明春消防檢查工作具體內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)及相關(guān)要求，迅速動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保傳達(dá)到所監(jiān)管工程的建設(shè)各方主體。
（二）組織實(shí)施糾階段(2019年12月21日至2020年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站按職責(zé)指導(dǎo)、督促各工程建設(shè)各方主體按照今冬明春消防檢查工作相關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一列出清單，落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限，及時(shí)落實(shí)整改，消除火災(zāi)隱患。組織建筑工地開(kāi)展“三自主兩公開(kāi)一承諾”（即“自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查隱患、自主整改隱患”，公開(kāi)消防安全責(zé)任人和管理人，承諾“本場(chǎng)所不存在突出火災(zāi)隱患”或“消防安全隱患已整改到位”）活動(dòng)，并在建筑工地醒目位置張貼公告。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi))。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站認(rèn)真分析總結(jié)今冬明春火災(zāi)防控工作開(kāi)展情況及經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和消防安全“一崗雙責(zé)”規(guī)定，依法履行消防安全管理職責(zé)，認(rèn)真分析本行業(yè)今冬明春火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，督促工程建設(shè)各方主體落實(shí)消防安全主體責(zé)任和火災(zāi)預(yù)防措施，做到消防安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，提升消防工作整體水平。
（二）強(qiáng)化部門合力。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，各盡其職，加強(qiáng)建筑工地消防安全管理和火災(zāi)防范工作，加大執(zhí)法力度，聯(lián)合開(kāi)展建筑工地安全隱患檢查督查，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。
（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各部門各單位要采取多種形式，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，發(fā)動(dòng)廣大職工參與火災(zāi)隱患排查整治工作。要加強(qiáng)從業(yè)人員消防安全常識(shí)、火災(zāi)預(yù)防、災(zāi)害自救、逃生技能、隱患自查等方面的教育培訓(xùn)，積極組織并督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展滅火疏散逃生演練，切實(shí)提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)以及及時(shí)報(bào)警、撲滅初起火災(zāi)和逃生自救能力。
（三）強(qiáng)化檢查執(zhí)法。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要在工程建設(shè)各方主體自查自糾的同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k，限期消除。對(duì)不執(zhí)行政府及有關(guān)部門下達(dá)的安全隱患整改通知書(shū)，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及隱患整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。
（四）強(qiáng)化溝通協(xié)作。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要加強(qiáng)與公安消防機(jī)構(gòu)的密切配合，建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急演練，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全，
請(qǐng)各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站于2020年1月至2020年2月，每月17日?qǐng)?bào)送當(dāng)月工作小結(jié)；2020年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后2日內(nèi)報(bào)送工作總結(jié)（市建設(shè)局工程建設(shè)管理處郵箱：xmjsgc@163.com）。
