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文號(hào)：廈建工〔2020〕29號(hào) 發(fā)布日期：[2020-03-16 17:14]
各有關(guān)單位：
根據(jù)廈門市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《廈門市安全生產(chǎn)警示通報(bào)和約談制度》有關(guān)精神，結(jié)合建設(shè)工程行業(yè)實(shí)際，我局制定《廈門市建設(shè)工程安全生產(chǎn)警示通報(bào)和約談制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們,2007年制定的《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管警示制度》、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)約談制度》同時(shí)廢止。
廈門市建設(shè)局
2020年3月5日
(此件主動(dòng)公開(kāi)）
廈門市建設(shè)工程安全生產(chǎn)
警示通報(bào)和約談制度
第一條 為了進(jìn)一步強(qiáng)化我市相關(guān)部門建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，做到監(jiān)管與服務(wù)并重，根據(jù)《zg中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《廈門市安全生產(chǎn)警示通報(bào)和約談制度》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本制度。
第二條 本制度適用于對(duì)各區(qū)建設(shè)行政主管部門及市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)及有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行的安全生產(chǎn)工作警示通報(bào)或約談。對(duì)涉及黨委系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照《廈門市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)警示通報(bào)，是指市建設(shè)行政主管部門針對(duì)建設(shè)工程施工中出現(xiàn)事故多發(fā)等嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力的區(qū)建設(shè)行政主管部門及市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。
本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指市建設(shè)行政主管部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作不力的區(qū)建設(shè)行政主管部門及市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，進(jìn)行警示提醒、告誡指導(dǎo)并督促糾正的約見(jiàn)談話。
第四條 警示通報(bào)和約談?dòng)墒薪ㄔO(shè)行政主管部門或市建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施。
第五條 警示通報(bào)內(nèi)容包括基本情況、存在問(wèn)題及整改要求，警示通報(bào)應(yīng)通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)。
被警示通報(bào)單位應(yīng)按通報(bào)規(guī)定的時(shí)限，書面報(bào)告整改落實(shí)情況。
第六條 實(shí)施警示通報(bào)的情形：
（一）發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的；
（二）30天內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起社會(huì)影響較大的一般生產(chǎn)安全事故的，或者生產(chǎn)安全事故起數(shù)呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)的；
（三）發(fā)生典型事故等其他有必要的情形；
（四）上級(jí)主管部門明確要求通報(bào)的情形。
第七條 實(shí)施約談的情形和對(duì)象：
（一）有下列情形之一的，約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人：
1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；
2.30天內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起社會(huì)影響較大的一般生產(chǎn)安全事故的，約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人；
（二）有下列情形之一的，約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人：
1.對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)，性質(zhì)惡劣的，約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人；
2.安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作部署落實(shí)不到位、性質(zhì)嚴(yán)重的，約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人；
3.重大隱患整改不力、逾期未整改完成的，約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人；
4.重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不力、責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)的，約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人；
（三）有下列情形之一的，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)（代建）等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、施工單位和監(jiān)理單位的法定代表人、總經(jīng)理以及工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師及其他有關(guān)人員進(jìn)行約談：
1.在建項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的；
2.事故應(yīng)急救援不及時(shí)、隱瞞或謊報(bào)事故、事故處理不落實(shí)的；
3.發(fā)生包括火災(zāi)、中毒、各類坍塌，以及塔吊、施工電梯、施工腳手架倒塌等惡性事故，雖未造成人員傷亡，但造成惡劣社會(huì)影響的；
4.存在重大質(zhì)量安全隱患，被工程監(jiān)管部門下達(dá)責(zé)令停工整改通知書（含局部停工），有關(guān)責(zé)任單位拒不整改或未按期整改的。
必要時(shí)，可同時(shí)約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人。
第八條 存在約談情形的，由市建設(shè)行政主管部門安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出約談建議，報(bào)市建設(shè)行政主管部門分管負(fù)責(zé)人同意后，向被約談人發(fā)出約談通知。
約談通知應(yīng)明確被約談人、約談事項(xiàng)、約談時(shí)間、約談地點(diǎn)及需要提交的材料。
約談對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求接受約談，不得委托他人。
第九條 約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的，由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)人或委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集；約談區(qū)建設(shè)行政主管部門或市建設(shè)工程質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人的，由市建設(shè)行政主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集。
約談項(xiàng)目參建單位主要負(fù)責(zé)人的，由市建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集。
約談可根據(jù)需要邀請(qǐng)新聞媒體、專家、公眾代表列席參加。
第十條 約談一般程序：
（一)召集人宣布約談紀(jì)律、約談事項(xiàng)。
（二）被約談人就約談事項(xiàng)作檢查說(shuō)明，提出相應(yīng)整改措施。主要包括反思安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，分析事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援、事故原因及事故教訓(xùn)等情況，匯報(bào)下一步將采取的工作措施等。
（三）相關(guān)人員（專家）對(duì)約談事項(xiàng)提出意見(jiàn)建議。
（四）召集人作總結(jié)發(fā)言，提出整改要求。
第十一條 具體約談會(huì)務(wù)工作由市建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承辦，約談應(yīng)指定專人記錄并經(jīng)被約談人確認(rèn)，形成約談會(huì)議紀(jì)要。
第十二條 被約談人應(yīng)認(rèn)真落實(shí)約談?wù)氖马?xiàng)，并于約談之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將約談事項(xiàng)整改落實(shí)情況向市建設(shè)行政主管部門作書面報(bào)告。
第十三條 被約談人無(wú)故不接受約談或未按要求對(duì)約談事項(xiàng)落實(shí)整改的，由市建設(shè)行政主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第十四條 本制度規(guī)定的警示通報(bào)和約談制度不代替政務(wù)處分、行政處罰、刑事處罰等責(zé)任追究。
第十五條 本制度由市建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，原2007年制定的《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管警示制度》、《廈門市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)約談制度》同時(shí)廢止。
附件：1.廈門市建設(shè)局安全生產(chǎn)約談通知書
2.廈門市建設(shè)局安全生產(chǎn)約談?dòng)涗?/span>
附 件 下 載:
·廈建工〔2020〕29號(hào)附件.doc
